人工降雨由气象部门批准。根据《中华人民共和国气象法》第三十条：地方各级气象主管机构应当制定人工影响天气作业方案，并在本级人民***的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业。有关部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。

人工降雨的作用：

1、缓解农田干旱，增加水库灌溉水量或供水能力，增加发电水量等。

2、促使云滴凝结，迅速成长为雨滴，使雨水落到地面。

3、有效开展农田抗旱或解决人畜饮水和森林防火问题。

4、是气象部门直接开展抗旱救灾是重要的科技手段。